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1377 2016-10-20 10:56:05 作者：
2015年5月29日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國電力投資集團(tuán)公司（下稱“中電投”）與國家核電技術(shù)有限公司（下稱“國家核電”）重組成立國家電力投資集團(tuán)公司（下稱“國電投”）。
核電市場競爭結(jié)構(gòu)
2015年5月29日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國電力投資集團(tuán)公司（下稱“中電投”）與國家核電技術(shù)有限公司（下稱“國家核電”）重組成立國家電力投資集團(tuán)公司（下稱“國電投”）。2015年6月，國家核電和中國電力投資集團(tuán)公司聯(lián)合重組組建國家電力投資集團(tuán)公司（簡稱國家電投）。重組后，國家核電作為國家電投控股的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，繼續(xù)承擔(dān)我國三代核電技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的戰(zhàn)略任務(wù)，專業(yè)從事核電及相關(guān)領(lǐng)域的投資運(yùn)營、技術(shù)研發(fā)、工程服務(wù)以及電源、電網(wǎng)、新能源工程技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。目前中國核工業(yè)集團(tuán)和中國廣核集團(tuán)(下稱“中廣核”)以及國家核電技術(shù)公司(下稱“國家核電”)是我國核電行業(yè)三大巨頭。
我國核電市場競爭格局
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核電三巨頭的技術(shù)博弈
我國是核電大國，但是也很不好意思地說，并非核電強(qiáng)國。為了達(dá)到迅速發(fā)展的目的，中國核電歷史上很長一段時間采取的是“拿來主義”。雖然國家一直在強(qiáng)調(diào)核電自主，設(shè)備國產(chǎn)化率也在提高，但是國內(nèi)制造并不等于擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。中國核電‘走出去’首先碰到的就是一個技術(shù)適用性的問題，即目標(biāo)國家是否接受我們提供的技術(shù)。
據(jù)悉，中國核電“出海”定位的技術(shù)路線是三代核技術(shù)。但國內(nèi)三大核電巨頭的中核、中廣核、國核技都各自推銷自己擁有的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)，分別為中核的ACP1000、中廣核的ACPR1000+和國核技的CAP1400。不僅帶來技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不一致，也導(dǎo)致三家在項(xiàng)目競標(biāo)時往往互相拆臺。
這種狀況一直持續(xù)到2013年國家能源局出面。2013年4月25日，由國家能源局牽頭專門召開協(xié)調(diào)會，商議將中核和中廣核的三代核電技術(shù)進(jìn)行合并，以促進(jìn)我國三代自主核電技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
2014年11月4日，中核官網(wǎng)發(fā)布《國家能源局給予批復(fù)：“華龍一號”落地福清5、6號》，標(biāo)志了我國核電技術(shù)混戰(zhàn)的終結(jié)。這一技術(shù)的落地有利于促進(jìn)國內(nèi)各自為政的核電技術(shù)逐漸走向統(tǒng)一。
據(jù)悉，“華龍一號”核電技術(shù)是國內(nèi)兩大核電巨頭中核集團(tuán)ACP1000和中廣核ACPR1000+兩種技術(shù)的融合，被稱為“我國自主研發(fā)的三代核電技術(shù)路線”。“華龍一號”是兩種技術(shù)的融合，但現(xiàn)階段并非所有的技術(shù)細(xì)節(jié)都已經(jīng)達(dá)到一致，這需要一個過程。有了“華龍一號”，中國核電走出去將從“借船出海”走向“造船出海”。“華龍一號”技術(shù)落地，正式標(biāo)志具有完整自主知識產(chǎn)權(quán)的第三代國產(chǎn)核電技術(shù)獲得全面認(rèn)可落地，加速國內(nèi)核電重啟并且提升海外市場突破的預(yù)期。
核電上網(wǎng)電價機(jī)制完善
為促進(jìn)核電健康發(fā)展，合理引導(dǎo)核電投資，國家發(fā)展改革委下發(fā)通知，部署完善核電上網(wǎng)電價機(jī)制。
通知規(guī)定，將現(xiàn)行核電上網(wǎng)電價由個別定價改為對新建核電機(jī)組實(shí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策，并核定全國核電標(biāo)桿電價為每千瓦時0.43元。
通知強(qiáng)調(diào)，核電標(biāo)桿電價保持相對穩(wěn)定，今后將根據(jù)核電技術(shù)進(jìn)步、成本變化、電力市場供需狀況等對核電標(biāo)桿電價定期評估并適時調(diào)整。
實(shí)行核電標(biāo)桿電價，是政府價格主管部門轉(zhuǎn)變職能進(jìn)一步發(fā)揮市場在價格形成中基礎(chǔ)性作用的重要舉措，有利于利用價格信號引導(dǎo)核電投資，有助于激勵企業(yè)約束成本，促進(jìn)核電健康發(fā)展。
標(biāo)桿電價政策形成的倒逼機(jī)制，將從投資方、從業(yè)主源頭通過設(shè)計單位、工程管理單位傳達(dá)下去，逐步實(shí)現(xiàn)市場化過程
隨著核電標(biāo)桿電價的實(shí)施，核電企業(yè)正式進(jìn)入成本控制時代，中國核電發(fā)展面臨的商業(yè)競爭還不充分，因此完全市場化的過程會比較漫長且困難，但標(biāo)桿電價政策的實(shí)施將形成倒逼機(jī)制，從投資方向設(shè)計單位、工程管理單位傳達(dá)下去，逐步實(shí)現(xiàn)這個過程。這個過程中，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間會產(chǎn)生新的矛盾，產(chǎn)業(yè)格局會發(fā)生變化。
核電企業(yè)應(yīng)以成熟行業(yè)的心態(tài)參與正常商業(yè)競爭，具體而言，可以通過慎重進(jìn)行前期決策、加強(qiáng)中間管理以及改善管理模式加以應(yīng)對。同時，目前核定的成本都是針對核電壽命周期中最困難時期制定的，當(dāng)折舊還貸逐漸結(jié)束后，成本就可以大幅度降低，核電的盈利空間仍會很大。
中國已將核電站建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要政策。據(jù)報道，按照“十三五”規(guī)劃，到2020年，我國運(yùn)行核電裝機(jī)容量將達(dá)到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦。但何時開建內(nèi)陸核電站，仍未有準(zhǔn)確的時間表。“十三五”期間核電建設(shè)將主要開發(fā)東部沿海，中部會適當(dāng)“開發(fā)一兩個”。
隨著內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，未來電力供需缺口增大，未來能源消費(fèi)總量及人均能耗在數(shù)量上將有顯著提升。中國在核電布局上適當(dāng)發(fā)展內(nèi)陸核電。通過這幾年不斷地努力，中國已經(jīng)具備了重啟核電站的條件。
盡管內(nèi)陸核電開啟尚無時間表，但核電領(lǐng)域的投資潛力巨大。公開的說法是，按照2萬元/千瓦來計算，如2020年核電裝機(jī)容量新增6000萬千瓦，直接投資將達(dá)12000億元。
或基于此，目前多地正積極籌劃并搶占核電站的選址，如華能在江西和黑龍江、中電投和華電在河南完成了選址工作，省份則涉及江西、湖南、安徽、山西等。與此同時，核電開工的的消息也日益增多。國務(wù)院2014年出臺的《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》中明確了139個重大項(xiàng)目，包括遼寧紅沿河核電二期項(xiàng)目和遼寧徐大堡核電項(xiàng)目。盡管核能行業(yè)協(xié)會與中國工程院的調(diào)研均支持上馬內(nèi)陸核電，但“十三五”期間并不會大規(guī)模上馬內(nèi)陸核電項(xiàng)目。
隨著核電站的增加，核電設(shè)備市場正面臨越來越激烈的競爭。如何鞏固和擴(kuò)大市場份額，正成為擺在相關(guān)企業(yè)面前的現(xiàn)實(shí)問題。作為特殊領(lǐng)域，核電設(shè)備的客戶是核電行業(yè)，對技術(shù)、安全和質(zhì)量有著極為苛刻的要求。而從事核電設(shè)備制造的企業(yè)，必須擁有特殊的專業(yè)核工程認(rèn)證資質(zhì)。近年來，常規(guī)電力企業(yè)和電力建設(shè)企業(yè)占據(jù)了該市場一定的份額，未來比例有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢
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